Возможна ли дружба без взаимной экономической выгоды? (лонгрид)

В конце июня произошло событие, которое не имело широкого общественного и информационного резонанса, но имеет далеко идущие последствия. 29 июня 2018 года президент РФ подписал Указ о внесении изменений в свой же Указ № 1 (!!!) от 1 января 2016 года «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации». 

Введенные в 2016 году транспортные ограничения, очень сильно ударили по карману наших государств. Согласно данным Министерства экономики и торговли Украины ограничения касаются: 

1. Запрета транзита украинских товаров через территорию России на территорию Казахстана и Кыргызстана непосредственно через российско-украинскую государственную границу. 
2. Международные транзитные перевозки с территории Украины, осуществляются исключительно через территорию Республики Беларусь с применением специальных средств идентификации (пломб), включая те, что действуют на основе GLONASS, и с использованием регистрационных карточек для водителей. 
3. Определения стационарных и передвижных контрольных пунктов: два на российско-белорусской и три на российско-казахстанской границе. 
4. Запрета транзита через территорию России товаров с территории Украины по которым: 

• РФ применяет ставки ввозных пошлин, отличные от нуля (ввозные пошлины согласно ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза); 
• действует запрет на ввоз в Россию некоторых сельскохозяйственных товаров в соответствии с постановлением Правительства России от 7 августа 2014 № 778 "О мерах по реализации Указов Президента от 6 августа 2014 № 560 и от 24 июня 2014 № 320". 

С кем и в каком объеме торгует Кыргызстан? – данные Нацстаткома

Объем товарооборота Кыргызстана со странами Содружества независимых государств (СНГ) в 2017 году составил 2 млрд 818,3 млн долларов США, а показатели торговли со странами вне Содружества достигли 3 млрд 453,7 млн долларов.

По данным Национального статистического комитета, общий объем показателей товарооборота за прошедший год составил 6 млрд 272 млн долларов, что на 12,5% больше результатов за 2016 год.

Так, наибольший объем доли в торговле со странами СНГ приходится на Россию (1 млрд 442,7 млн долл.), затем следует Казахстан (883,2 млн долл.), Узбекистан (309 млн долл.), Беларусь (91,7 млн долл.), Украина (42,4 млн долл.), Таджикистан (38 млн долл.), Туркменистан (5,4 млн долл.), Азербайджан (1,5 млн долл.) и Армения (0,6 млн. долл.).

Суммарные показатели по товарообороту со странами-участницами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) составили 2 млрд 418,2 млн долларов, что 16,6% больше показателей за 2016 год.

Внешнеторговый оборот с третьими странами, согласно подсчетам специалистов, в 2017 году составил 3 млрд 853,8 млн долларов, что выше результатов за предшествующий период на 10,1%.

По предварительным данным, в период с декабря 2017 года по январь 2018 года объем импорта в торговле Кыргызстана со странами вне ЕАЭС составил 219,6 млн долларов, а на долю экспорта пришлось 156,6 млн долларов.

Товарооборот с Китаем в 2017 году составил 1 млрд 102,5 млн долларов США. Из них экспорт составил 1 млрд 5 млн, а импорт 97,5 млн долларов США.

Источник: kabar.kg

Взорвется ли Центральна Азия?

Последние несколько дней в информационном пространстве активно обсуждаются достаточно резкие высказывание Президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева в адрес Казахстана и его Президента Нурсултана Назарбаева (смотрим с 3:25 минуты).

   

По различным официальным и около официальным оценкам, основная причина критики кроется в том, что один из кандидатов на пост президента Кыргызстана (речь идет об Омурбеке Бабанове) провел встречу с Нурсултаном Назарбаевым. Учитывая борьбу между двумя основными кандидатами - Сооронбай Жээнбековым и Омурбеком Бабановым, какие-либо встречи на высшем уровне с соседними странами, не в рамках официальных контактов, воспринимаются как провокация. Первый – активно продвигается действующими властями, второй – в оппозиции. Оба имеют серьезный опыт работы в госсекторе. Не бедные люди. Одним словом, жесткая борьба за будущую власть, которая открывает широкие возможности. 

В случае проигрыша Жээнбекова, вся действующая ныне команда Атамбаева потенциально теряет контроль над страной. В случае проигрыша Бабанова, он и его команда попадает под жесткий прессинг и потеряет значительные финансовые ресурсы. Думаю, что ни одна из сторон не готова будет принять результаты выборов, поэтому существует большой риск начала гражданского противостояния. 

Но, суть размышления пока не в этом. А в тех, процессах, которые могут последовать после обвинений руководителя Кыргызстана о вмешательстве Казахстана во внутренние дела, а также оценки деятельности Назарбаева как президента. Пока ответ был достаточно сдержанным, но навряд ли вся эта критика в стратегическом плане останется без внимания. Особенно в случае победы кандидата от власти Кыргызстана. 

С одной стороны, страны Центральной Азии последнее десятилетие, по крайней мере в публичной сфере, мирно существовали. Были текущие проблемы, но как-то все относительно тихо решалось. 

С другой, наблюдается начало конкурентной борьбы в регионе. О своих лидерских позициях в ЦА пару месяцев назад заявил Узбекистан. Сейчас – достаточно жесткая критика со стороны Кыргызстана в адрес Казахстана. 

Думаю, что в ближайшее время всплывут старые обиды и претензии к соседям. В совокупности все это может привести к системным конфликтам. Возникает еще один вопрос, кому выгодно рассорить между собой страны Центральной Азии? Пока открытого противостоя нет, но чувствуется определенная нервозность и напряженность.

Как устроена система госуправления в странах Центральной Азии (часть 2 - Таджикистан, Кыгызстан и Туркменистан)

Продолжение Как устроена система госуправления в странах Центральной Азии (часть 1 - Казахстан, Узбекистан)

Казахстан и Узбекистан, которые мы рассмотрели в первой части обзора, обладают наиболее развитыми и регламентированными бюрократическими аппаратами. В Туркмении, Киргизии и Таджикистане ситуация гораздо сложнее.

ТАДЖИКИСТАН

В отличие от Казахстана и Узбекистана, где президент осуществляет функции арбитра между ветвями власти и координирует их деятельность, в Таджикистане президент является главой исполнительной власти (председателем правительства) и главой государства одновременно. Об этом говорится в 64 статье Конституции Таджикистана. Это очень важная политическая деталь.

Как отражена работа правительства в Конституции

Работе правительства в Конституции Таджикистана посвящены глава № 5, статьи 73—75. Согласно им, правительство обеспечивает эффективное руководство экономической, социальной и культурной сферами и исполнение законов, совместных постановлений Маджлиси милли (верхняя палата парламента) и Маджлиси намояндагон (нижняя палата парламента), постановлений Маджлиси милли, постановлений Маджлиси намояндагон, указов и распоряжений президента Таджикистана.

Надо отметить, что в Конституции полномочия и функции правительства обозначены очень схематично.

Документ, регулирующий деятельность правительства

Деятельность правительства регулирует конституционный закон «О правительстве Республики Таджикистан» от 12 мая 2001 года № 28.

Функции правительства

Основные функции правительства:

• принимает участие в реализации внутренней и внешней политики Таджикистана;
• осуществляет эффективное руководство социально-экономической и культурной сферами;
• осуществляет руководство системой органов исполнительной власти;
• разрабатывает государственные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
• имеет право законодательной инициативы.

Место правительства в системе власти

Если в Узбекистане и Казахстане правительство как-то сбалансировано внутри исполнительной власти органами президентской вертикали, то в Таджикистане никаких противовесов правительству ни в исполнительной, ни в других ветвях власти нет.