Показаны сообщения с ярлыком Туркменистан. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком Туркменистан. Показать все сообщения

понедельник, 18 сентября 2017 г.

Как устроена система госуправления в странах Центральной Азии (часть 2 - Таджикистан, Кыгызстан и Туркменистан)


Казахстан и Узбекистан, которые мы рассмотрели в первой части обзора, обладают наиболее развитыми и регламентированными бюрократическими аппаратами. В Туркмении, Киргизии и Таджикистане ситуация гораздо сложнее.






ТАДЖИКИСТАН

В отличие от Казахстана и Узбекистана, где президент осуществляет функции арбитра между ветвями власти и координирует их деятельность, в Таджикистане президент является главой исполнительной власти (председателем правительства) и главой государства одновременно. Об этом говорится в 64 статье Конституции Таджикистана. Это очень важная политическая деталь.

Как отражена работа правительства в Конституции

Работе правительства в Конституции Таджикистана посвящены глава № 5, статьи 73—75. Согласно им, правительство обеспечивает эффективное руководство экономической, социальной и культурной сферами и исполнение законов, совместных постановлений Маджлиси милли (верхняя палата парламента) и Маджлиси намояндагон (нижняя палата парламента), постановлений Маджлиси милли, постановлений Маджлиси намояндагон, указов и распоряжений президента Таджикистана.

Надо отметить, что в Конституции полномочия и функции правительства обозначены очень схематично.

Документ, регулирующий деятельность правительства

Деятельность правительства регулирует конституционный закон «О правительстве Республики Таджикистан» от 12 мая 2001 года № 28.

Функции правительства

Основные функции правительства:
  • принимает участие в реализации внутренней и внешней политики Таджикистана;
  • осуществляет эффективное руководство социально-экономической и культурной сферами;
  • осуществляет руководство системой органов исполнительной власти;
  • разрабатывает государственные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
  • имеет право законодательной инициативы.
Место правительства в системе власти

Если в Узбекистане и Казахстане правительство как-то сбалансировано внутри исполнительной власти органами президентской вертикали, то в Таджикистане никаких противовесов правительству ни в исполнительной, ни в других ветвях власти нет.