Как устроена система госуправления в странах Центральной Азии (часть 1 - Казахстан, Узбекистан)

Сегодня на просторах Сети нашел два интересных материала (Средняя Азия и Казахстан: как устроено правительство (часть 1) и Средняя Азия и Казахстан: как устроено правительство (часть 2)), которые описывают систему управления в странах Центральной Азии. Текста много, поэтому нужно немного потратить времени, чтобы все прочитать. Думаю, полезным будет для тех, кто изучает политсистемы региона.

Спасибо большое автору - Марату Шибутову за работу.

Средняя Азия и Казахстан: как устроено правительство (часть 1). Обзор структуры и функций правительств стран региона - Казахстан и Узбекистан.

Во всех государствах Среднеазиатского региона исполнительную ветвь власти, самую значительную для жизни этих стран, возглавляют правительства. Поэтому, чтобы понять политическую систему Казахстана и стран Средней Азии, надо начинать с правительств.

Попробуем привести их к единой схеме, которая в полной мере отразит их функционирование, структуру и систему принятия решений. Единственную проблему представляет Туркмения — слишком мало источников, поэтому описание будет фрагментарное.

Отдельно надо сказать про аппараты и администрации президентов — хотя они и находятся на виду и на самой вершине, но из-за своей малой численности не в силах все контролировать без помощи правительства. Так что именно правительство является главным компонентом исполнительной власти среднеазиатских государств.

Немного прогнозов...

Фото: pixabay.com

Сегодня прочитал статью на сайте Русской службы BBC "Зачем узбекскому президенту либеральные реформы?" Довольно интересный материал, описаны разные версии почему Узбекистан идет по пути реформирования. Поднимается тема соотношения политического режима и возможных трансформаций. Много вопросов таких как: " а получится ли либерализировать страну, которая долгое время жила под управлением одного человека?", "не пытается ли президент Шавкат Мирзиёев перестроить всю систему под себя?" и т.п.

Интересными, на мой взгляд, являет ряд других моментов, о которых не сказано в статье.

1. Заявления о либерализации направлены в первую очередь во внешний мир. Сама идея либерализма явно не вписывает в исторические и политические традиции Центральной Азии. Следовательно, это сигнал в сторону Запада. Косвенным подтверждением чего являются заявления представителей ЕС (июль 2017 г.) о том, что Узбекистан является приоритетной страной для сотрудничества.
2. Новая стратегия развития Узбекистана и ее внешняя политика будет нацелена на укрепление своих позиций, как лидера в регионе. Об этом прямо не сказано, но создается устойчивое впечатление, что  в 2018 году Узбекистан начнет активно работать в этом направлении.
3. Такая политика создает условия для конкурентной борьбы с Казахстаном (далее - РК). На мой взгляд, на сегодня РК по своему развитию является лидером в регионе. В советское время Узбекистан занимал лидирующие позиции и был флагманом Средней Азии. После развала СССР, Казахстан мощно "рванул" вперед и активно удерживал позиции до сегодняшнего дня/года. 
4. Высокий уровень зависимости от экономики и политики РФ для Казахстана может сыграть "злую шутку" и дать "карт-бланш" для Узбекистана, который занимает относительно нейтральную позицию в отношениях как с РФ, так и Западом. Проседание экономики Казахстана открывает возможности для "экономического рывка" соседа. В первую очередь, через привлечение западных и не только западных инвестиций. Совместные проекты РК с РФ значительно ограничивают пространство для маневра. Пока будет идти поиск направлений диверсификации экономики Казахстана, Узбекистан может вырваться вперед не только в в этой сфере, но и политике.

Так что, друзья, в ближайшем времени Центральная Азия станет центром мирового внимания. 

Несерьезно о серьезном....

На днях вышел рейтинг "Счастья" (World Happiness Report 2017), который составляют Колумбийский университет, экономическая Школа Ванкувера и Центр экономического обучения Лондона.

Что мы там видим? В тройку самых счастливых государств вошли Норвегия, Дания и Исландия. Среди стран постсоветского пространства самый высокий рейтинг «Счастья» у Узбекистана – 47 место. Казахстан на 60 месте, Молдова – 56, Россия – 49, Литва – 52, Беларусь – 67, Туркменистан – 59, Латвия – 54, Эстония – 66, Азербайджан – 85, Таджикистан – 96, Кыргызстан – 98, Украина – 132 и Грузия заняла 126 место.

Интересная картина получается :) Условно в странах с "тоталитарными" или "автократическими" режимами в постсоветских странах людям живется счастливее, чем в "демократических". Балтийские страны в расчет не берем. Они свой путь прошли, и у них все более или менее понятно.

Украина находится в "глубоком" транзите, что не делает ее сильнее. Центральноазиатские государства со своими моделями тоже определились. Что в условиях их истории и культуры вполне логично.

К большому сожалению на просторах бывшего СССР, где "демократия" расцветает буйным цветом смешалось все. И люди, и кони... К чему это я? А к тому, что элиты в постсоветских республиках с демократическим режимом остались ментально в "совке", только сильном мутировали. 

Гибридность ситуации состоит в том, что формально все подстраивается под требования демократического мира, а в реальности все строится на авторитарных или тоталитарных практиках. В итоге получаем такие индексы счастья.

Сила любого государства заключается в стабильности политической системы несмотря на то, какой там режим. А самое главное, что есть четкие и понятные правила игры как для простых граждан, так и элит. Когда все понятно (плохо или хорошо), тогда человек ощущает что он может рассчитывать, пусть в краткосрочной перспективе, на какую-то стабильность. Когда понятно что ждет меня завтра, как-то и жить легче :)

Я лично, за то чтобы была демократия. Но, демократия настоящая, с толком, с расстановкой. Чтобы все по закону и справедливости...

По материалам: AVESTA и WORLD HAPPINESS REPORT 2017

Как торговать без торговых путей?

В прошлом посте я писал о том, как обстоит дело с торговлей между Украиной и странами Центральной Азии. Цифры неутешительные, но "маємо те, що маємо" (на рус. "имеем то, что имеем"). Закономерный вопрос - почему падает торговля?

И часть ответов получил читая материалы в СМИ о подготовке Украиной четвертого иска в ВТО против России. Суть претензий абсолютно оправданна. Соседняя страна блокирует транзит товаров в третьи страны. В частности речь идет о сельхозпродукции, но, думаю, проблемы есть и с другими группами товаров.

Как сообщает УНИАН "в середине февраля Украина в рамках своего членства в ВТО подала иск против России за введенные Москвой с 2016 года многочисленные транзитные ограничения в отношении украинских товаров. Формальной причиной введения ограничительных мер стало вступление в силу Соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС.

В июле прошлого года Россия продолжила политику торговых ограничений, закрыв транзит украинских товаров по своей территории в направлении третьих стран, прежде всего Казахстана и Кыргызстана. Как отмечали в Минэкономразвития Украины, в результате введенных Россией ограничений украинский экспорт в третьи страны, а именно - Казахстан и Кыргызстан - значительно сократился - на 38,3% по сравнению с 2015 годом, а порядка 79% поставок в Казахстан и 95% поставок в Кыргызстан были в той или иной степени подвержены негативному влиянию из-за транзитных ограничений. Прямые потери от ограничительных мер России составили 0,4 миллиарда долларов".

Так что же делать если хочется торговать, но на пути взорванный мост? Учитывая практику реакции Российской Федерации на международные нормы, решения ВТО для нее будут иметь в лучшем случае рекомендательный характер. Учитывая нынешний уровень двухсторонних отношений между РФ и Украиной в ближайшей перспективе следует готовиться к усилению блокировки транзита. Это приведет к неминуемой потери рынков для Украины в Центральной Азии, а странам Центральной Азии в Украине.

Пока относительно устойчивые альтернативные маршруты будут прорабатываться, нам нужно поддерживать партнерские отношения и не терять связь. Направлений, как по мне куча. Есть множество, как говорят международники "точек сопряжения". Начиная от диаспор, культурных, образовательных и научных проектов, заканчивая совместными разработками в высокотехнологичных направлениях, где движение товаров может быть минимальным.

Главное - не потеряться и не забывать друг о друге...

По материалам: УНИАН

Украина для Казахстана представляет высокий эксортный потенциал

15 августа министр национальной экономики Республики Казахстан Тимур Сулейменов представил национальную экспортную стратегию Казахстана на 2018-2022 годы. Согласно официальным заявлением Украина вошла в 27 стран, которые представляют интерес как перспективные рынки сбыта товаров и услуг.

На ряду с Беларусью, Индией, Ираном, Кыргызстаном, Турцией и Узбекистаном, Украина представляет высокий интерес. В приоритете – Китай и Россия. Умеренный интерес проявляется к Азербайджану, Армении, Афганистану, Грузии, Латвии, Монголии, Нидерландам, Польше, Таджикистану, Туркменистану. Странами, представляющие интерес в долгосрочной перспективе обозначены - Великобритания, Германия, Италия, Финляндия, Франция, Швейцария, Южная Корея, Япония.

Казахстан и Украина планируют расширять сотрудничество в авиастроении

 

Источник: Atameken Business Channel

Украинцы в Центральной Азии

 

1. Казахстан. По данным МИД Украины - 333 000; Всемирного конгресса Украинская - 313698 (2012 год); переписи населения в РК - 333 031 (2009). Примерно - 2% населения Казахстана.

2. Узбекистан. МИД Украины - около 87 000; Всемирный конгресс Украинский - 95 000. Примерно - 0,32% населения Узбекистана (на 2012 год).

3. Кыргызстан. МИД Украины - 22900; По данным переписи 2009 года в Кыргызстане - 21 924. Примерно - 0,4% населения.

4. Туркменистан. МИД Украины по официальным данным около 23 тысяч, по неофициальным - не более 14 000. Примерно - 0,4% населения.

5. Таджикистан. МИД Украины - более 3000. Примерно - 0,03% населения.

К чему это? Мне интересно, как живут эти 450000 Украинский. Который их связь с Родиной? Как они к ней относятся? Как можно с ними наладить связь?

О блоге

Восток дело тонкое...
Идея изучения Центральной Азии родилась не сразу. Учитывая мою сферу деятельности, я больше был сосредоточен на изучении общественно-политических процессов, которые затрагивали и затрагивают интересы Украины в западном направлении.

Последние лет 5-7, особенно после моей стажировки в США, научный и практический интерес был прикован к происходящему в Штатах, Европе. К развитию западного вектора движения Украины. В принципе, ничего примечательного. Этому есть логическое объяснение - общий общественный интерес и запрос на вхождение Украины в западный мир.

Однако, события 2013-2014 годов, которые сильно потрясли мою родную страну и повлияли на ее дальнейшее развитие заставили задуматься о том, что происходит за восточными рубежами Украины.

Я начал задавать себе вопросы, о том, почему в нашем украинском общественно-политическом дискурсе мало информации и данных о политике страны в восточном направлении. Как обстоят дела и как продвигаются наши интересы в странах, которые находятся на Востоке? Сейчас речь не идет о Российской Федерации. Это тема для отдельных и глубоких исследований. Сейчас речь идет о странах бывшего Советского Союза с которыми у нас была общая история и тесные связи - со странами тогда еще Средней Азии.